中国工程建设监理与咨询服务网

胜利油田胜利建设监理有限责任公司成立于1993年4月，公司于1997年取得甲级监理资质，2000年取得甲级工程咨询资质，2002年通过增项拥有了五个专业甲级、一个专业乙级的监理资质，1999年通过了ISO9002质量体系认证，，同年成为国际FIDIC协会成员， 2000年和2006年两次评为全国“先进工程建设监理单位”，2000至2005年连续五年评为中石化“先进建设监理单位”称号，山东省2005年度“守合同，重信用”企业，公司拥有总监资格的监理工程师47人，国家注册监理工程师72人，国家注册建造师14人，国家注册造价师６人，国家注册咨询工程师9人，国家注册安全工程师３人，中石化监理工程师262人，中石油监理工程师32人，山东省道桥监理工程师26人。

公司始终坚持以“科学监理，文明服务”为宗旨，我们的经营理念是“以人为本，诚信求实，创新管理，激活潜能”，以“科学监理、创一流水平，持续改进、让项目业主满意”为质量方针,公司在举世瞩目的西气东输、川气东送工程、新疆塔河劣质稠油处理、西南成品油管道、浙江省天然气管道工程、内蒙古天然气工程监理过程中赢得了项目业主的广泛赞誉，负责监理的新疆牙哈凝析油气田产能建设工程2003年被评为国家质量金质奖，监理的中原油田第三气体处理厂改扩建工程2004年评为国家质量银质奖。公司累计监理的工程项目已达2700多项，项目总投资超过400多亿元。

“百花齐放，百家争鸣”，感谢中国建设监理协会组织召开“首届中国建设监理峰会”，把全国最优秀的百家监理企业集中在一起，搭建了一个良好的交流学习的平台。从二十世纪八十年代中期从国外引进，经过二十多年的发展，监理行业已同设计、施工行业共同构建起一个完整的产业架构，中国大中型的监理公司也从初创期走向了成长期，下一步要想发展壮大，兴旺发达，我想不仅仅需要完善的制度，良好的产业环境，更需要优秀的企业文化为之提供持续的动力。下面结合我公司实际，谈一谈对监理企业文化建设的认识，不妥之处，请批评指正。

1.企业文化综述

企业文化是公司在发展过程中形成的并为全体成员遵循的价值观念、共同意识、思维方式、行为规范及准则的总和。共同的价值观是企业文化的核心。

企业文化分为精神层、制度层和物质层，三个层次紧密联系，相互作用。

1.2.1精神层文化是公司中所有员工共同遵守的基本信念、价值标准、职业道德及精神风貌；为物质层和制度层提供思想基础。

1.2.2制度层文化是对公司员工的行为产生约束性、规范性影响的规章制度；约束和规范物质层文化和精神层文化的建设。

1.2.3物质层文化是形成精神层文化和制度层文化的条件；包括厂容、公司标识、厂歌、文化传播网络，是企业文化的外在表现和载体。

导向作用、凝聚作用、激励作用、约束作用、美化作用、协调作用。

1.3.1导向作用：使员工潜移默化接受共同价值观，把思想、行为引导到实现经营目标上来。

1.3.2凝聚作用：使员工产生对工作的责任感、自豪感和使命感，增强对集体的认同感和归属感。

1.3.4约束作用：公司的文化氛围能够以无形的、非正式的、非强制性的方式，对员工思想和行为进行约束。

1.3.5美化作用：优秀的企业文化，不仅能美化工作场所，还美化工作本身，使员工的求知、求美、求乐、求新的愿望得到满足。

1.3.6协调作用：协调员工之间、部门之间的关系，完成工作目标，协调公司和社会的关系，实现“双赢”。

	企业文化	管理制度
管理性质	柔性管理	刚性管理
控制方式	以人为本，依靠人的自我控制和主观能动性	对人的行为进行外部控制
相互关系	积极的企业文化是公司制度的有益补充	合理的公司制度推动企业文化的良性发展

1.4.2.1我国加入WTO，国际项目管理公司挟带技术优势、资金优势、管理优势和品牌优势涌入国内市场，势必挤占国内监理企业的市场份额。

1.4.2.2国家推行市场经济政策，行业和地域等因素形成的市场格局将被打破，部分监理企业从原有的国有企业、政府机构里改制分离出来，原来的政策性支持和市场保护将逐步弱化。

1.4.2.3 监理公司在竞争中制胜的办法，由低向高分别是：成本制胜、创新制胜和文化（品牌）制胜，培育监理从业人员的竞争意识、市场意识，增强危机感，强化“人本管理”意识，在公司共同价值观的引导下，给人以信任、荣誉和激励，激发监理从业人员工作热情，提高生产效率，依靠优秀的企业文化，吸引外部人才加入、发挥内部人才潜能、提升监理从业人员素质，是监理公司形成核心竞争优势的关键。

1.4.3适应公司未来发展战略的需要，企业文化是为公司发展战略服务的，有什么样的战略就需要有什么样的企业文化。

1.4.4培育公司内部优良习气的需要，我公司改制以来，公司经营逐步走稳，经营业绩平均以每年10％的速度递增，但作为从国有大型公司改制过来的公司，也带来了国企的一些不良风气，比如：工作互相推诿，等、靠、要思想严重，劳动纪律松懈等，下一步要从企业文化建设入手，培育公司内部的优良风气。

1.4.5.1公司员工已经满足了生理和安全层次的需要，现在处于追求社交、自尊和自我实现的层次。

1.4.5.2公司员工对收入水平基本满意，物质需求已经得到较高程度的满足，开始追求自我成长和价值实现的需要，希望充分发挥才能，受到尊重，得到理解。

2.公司企业文化现状

2.1公司企业文化现状的成因：

	正面影响	负面影响
忠孝仁义礼智信	忠诚、友爱、正直诚信、以人为本	唯上观念、等级观念
人情交往	营造一个情感和谐的文化氛围	能进不能出、能上不能下依赖社会关系、削弱创新能力
中庸之道	处事不偏不倚，调和矛盾	态度暧昧、不解决矛盾
知足常乐	促使内部关系和谐	缺乏进取心和忧患意识
无为而治	重视德政感化	顺依天命，无所作为

2.1.2.2.1北方人生性豪爽，为人处世上“凭感情”占很大的比重。

2.1.2.2.2北方地区人才流动性差，对待遇和未来个人发展要求相对较低，使员工的需求易于满足。

2.1.2.2.3北方地区商业气息没有南方经济发达地区浓厚，使公司员工市场意识、竞争意识相对薄弱。

2.1.2.2.4北方地区企业管理比较粗放，为公司的精细化管理带来障碍。

2.1.2.3.1胜利精神“独立自主、自力更生和三老四严”在胜利油田的创业初期注入了强大精神动力，但由于石油行业的特殊性和垄断性，“胜利精神”对我公司树立开拓进取及服务项目业主的理念没有太大的积极作用。

2.1.2.3.2胜利油田在创业时期形成的半军事化管理体制，逐步形成了等级观念，等级观念对公司的影响表现在机关对基层的服务意识不强，部分总监脱离工程建设一线，成了“甩手掌柜的”。

2.1.2.3.3大型国有企业管理较为落后，建设企业文化的观念比较淡薄，对从其改制分离出来的监理企业也有较大的影响。

2.1.2.4.1工程建设行业是一个高风险、高回报的风险行业，但是监理行业是一个需要注重过程文化的行业，需要从业人员科学、严谨和周到的工作态度，需要的是科学化、规范化、标准化的工作业务流程，而这势必就会和工程建设行业的文化体系造成了一种潜在的冲突。

2.1.2.4.2工程建设行业是一个相对保守的传统行业，而监理行业却是一个新兴行业，现在基本是按照西方的管理架构和思路运行，在这其中，也不可避免的出现了文化的冲突，监理人员很难在西方的规范、标准的原则和中国施工企业的“随意的灵活性”之间找到平衡，这势必造成部分监理人员对自己位置产生价值取向偏差。

2.1.2.4.3工程建设行业本身是一个文化结构繁杂，从业人员整体素质偏低，管理相对不很规范的一个行业，虽然监理人员相对素质比整个工程建设行业的平均水平要高，但是身处其中，仍然受行业的环境影响比较大,怎样在这个行业中去做好监理工作便成了一个难点。

2.1.2.4.4整个工程建设行业的风气不是很好，其间充斥着诸如贫富的极度落差、行业潜规则、经济利益、权钱交易等表象的诱惑和冲击，这也同样对监理人员的价值取向带来很大的冲击和影响，并最终影响整个监理行业的文化和价值体系。

工程建设行业是一个人员流动性很大的行业，流动范围的跨度也比较大，管理较其他行业也显拥乱，这应该说是整个工程建设行业的通病，而监理行业身处其间，在这点上更显突出，监理人员调动是根据各地项目监理部的实时需求而进行的，并且经常是个别人员的单独调动，很多监理人员处在不停的去换新项目，熟悉新环境和新同事的苦恼之中，加之常年在外，很少回家，孤独和寂寞很难排解，容易产生漂泊和孤独感，监理人员对公司基本没有什么归属感。

2004年以前公司作为局属经济实体，带有浓厚的计划经济的色彩，甚至带有某些管理职能，公司并不直接面向市场，公司经营更多依赖上级，在“等、靠、要”的思想下，员工缺乏危机感、创新意识、市场意识，工作效率低下。2004年公司从胜利油田完全改制分离出来，公司拥有自主经营权，自负盈亏、自我约束、自我发展，逐渐开始形成“同呼吸、共命运”的企业文化，公司经营面向市场，经营理念开始转变，市场竞争的紧迫感增强，员工危机意识有所提高，管理方式从经验管理向科学管理过渡，开始重视人本管理。

2.1.2.2领导风格的影响：公司建立初期的领导风格是家长作风，领导意志是员工的最高行动纲领，中、高、低层的积极性不一致，现在领导者的风格是更倾向于民主管理、分级管理，工作气氛相对轻松，员工的工作积极性较高。

2.1.2.3组织机构调整影响：公司从1993年成立以来，长期是油田机关处室的“拖斗”单位，每次机构调整，富裕人员都会安排的公司进行缓冲过渡或安置，领导的亲属也比较多，致使公司人员整体素质不高，但“出身”不低，吹不得打不得，工作主动性很差。

2.1.2.4.1在监理行业，知识型员工占员工总数的95%以上，而知识型员工的生产率主要由工作态度、作业流程、人际关系、团队合作、技术水平和管理水平等这些因素影响和决定，监理在整个工程建设行业中扮演着一个技术管理者的角色，但是这个管理者又不是直接管理，而是间接管理，这给监理人员的考核带来了一定的难度。

2.1.2.4.2监理人员基本处于相对独立工作状态，在完成某项任务的时候，或者处理日常工作的时候，是在没有监督的情况下独自进行的，公司无法对监理人员处理问题的方法和过程进行直接考核，而这点在监理工作中却至关重要，无法解决这点就无法进行科学合理的绩效考核。

2.1.2.4.3由于监理处于间接管理者的位置，公司对每个监理人员所管辖的项目并不一定十分了解，加之工程本身的周期相对较长，监理的成效或过失无法及时反映，这也是监理人员的绩效考核的又一个难点。

精神文化

制度文化

物质文化

企业哲学

价值观

经营理念

经营宗旨

企业精神

管理制度

运作方式

激励机制

组织结构

厂容厂貌

文化设施

企业标识

2.2.1.1公司有了自己的标识，标准字、标准色，今年又建立了公司形象识别系统，正在积极推广，公司在城市显要位置制作了广告牌、霓虹灯，在公司车辆上粘贴了公司标志，起到了较好的宣传作用。

2.2.1.2公司制作了春秋、冬、夏的工作服装，通过不断的要求，员工已经习惯在工作场合穿着。

2.2.1.3公司建设了局域网，但其利用效率较低，其宣传、提高工作效率的作用没有得到充分发挥，没有达到网上办公的层次；还没有在互联网上建立公司的网站。

2.2.2.1.1制度体系覆盖面：制度存在一些盲区，例如当公司出现经营管理变动时，新制度往往滞后推出，形成“制度真空期”；员工绩效考核制度、激励制度没有得到很好的执行等；还存在工作制度较全面，责任制度较欠缺的现象。

2.2.2.1.2制度体系的内容：多偏重于“物”的管理，而轻视对“人”的管理，不符合“人本管理”的原则。

2.2.2.1.3制度体系修订调整：制度的制订缺乏连贯性，制度更新周期长。

制度应与公司发展目标及公司所倡导的价值观念相一致，并在公司的日常管理中严格地贯彻落实。目前往往制度的制订部门同时又是制度的执行部门，制订制度时缺乏相关部门的共同会签，制订制度时更多地考虑部门的利益，揽权卸责的现象突出；有了制度，执行力度不够，“有法不依”的现象时有发生。

2.2.3精神层面：公司的核心价值观尚未培育成熟，相应的体现核心价值观的公司精神、公司宗旨、公司的最高目标、公司的经营哲学、经营理念还停留在纸面上，日常经营管理活动中体现的较少。

因公司的经营机制在责权利等方面不明晰，使员工普遍怕犯错误，怕担责任，形成“不求有功，但求无过”的消极观念，缺乏你争我赶的干劲，计划体制下的等、靠、要的思想根深蒂固，没有树立自强意识、主人翁意识，缺乏危机感、责任感和进取心，有些人“关心的并不是开拓和占领监理市场，如何做好现场监理工作，达到什么目标；项目的经济效益如何，而是在什么位置，挣多少钱。

企业文化不可能脱离公司的发展战略、管理体制和激励机制而独立发挥作用，因此企业文化不能脱离公司管理，企业文化建设不仅仅是领导的事，它首先应该是一种管理思想、管理模式，是重视公司管理中人的因素，是以人为本的管理思想的体现，目前公司没有解决企业文化建设的领导机制，没有确立企业文化建设在公司管理中的地位，企业文化建设尚处于起步阶段，局限于形式上，应在内涵上多做一些工作。

3.公司企业文化建设方案

经济全球化

以人为本，规范性、创新性地建设企业文化

知识经济时代

3.2.1以人为本，应建立尊重知识、尊重人才、以人为本的人才观念。

3.2.2诚信求实，必须树立全心全意服务项目业主的意识，解决项目业主在工程建设上的难题，这是决胜市场的首要条件。

3.2.3创新管理，必须形成快速反应的理念，经营管理应适应经济、技术和市场的快速变化。

3.2.4激活潜能，激活每一名员工的潜能，靠自身的努力进行生存和发展，树立自强精神。

探索出中国新一代综合性项目管理公司运营、发展和竞争模式，为中国经济繁荣和社会进步做出贡献，为股东赢得丰厚的投资回报，为员工提供广阔的发展空间。

3.4公司价值体系描述：

公司

社会

股东

业主

服务

员工

人才观念

质量观念

发展观念

市场观念

高水平、高效益，可持续发展，实现公司、员工与社会之间价值的高度和谐，致力于所有者权益的充分实现，致力于与员工共同成长，致力于为社会作出贡献。

以项目业主为中心，比竞争者更好地满足项目业主对监理服务的需求。首先要研究市场，了解项目业主需求的变化趋势，还要关注竞争者在满足项目业主期望方面的表现，以便创造相对竞争优势。

3.7.1高标准，创一流水平，服务质量一定要符合国际标准、国家标准或行业标准，就高不就低。

3.7.2科学监理，精细化管理，研究项目业主的需求，并加以满足。

3.7.3全程监控，持续改进，通过建立完善的质量管理体系，来实现全方位、全过程的质量监控；并不断总结经验教训，持续改进，螺旋上升。

崇尚知识，以人为本，公司靠员工发展，员工靠公司立业，先有满意的员工，后有满意的项目业主。

3.8.1育才观：结合公司战略发展的需要，对员工进行有计划的培训，提高员工的基本素质。

3.8.3用才观：用人不疑，敢于授权，人尽其才，不求全责备。

3.8.4留才观：拓展员工发展空间，保障并提高员工的经济利益，主要用待遇和事业留人。

3.9公司组织行为准则

3.9.1友爱平等、相互尊重：公司充分尊重员工，对任何员工严禁有歧视性的语言和行为，在公司工作的所有员工应该是平等的，不应该有贵族阶层。

3.9.2精细管理、降低成本：建立部门间的监督和制约机制，实行全面预算管理，进行生产经营分析，找出问题，分析原因，采取措施。

3.9.3适当授权、例外管理：权责对等，适当授权，项目总监在自己权限范围内工作，上级仅在有可能出现失误或其他特殊情况下对下级的决定进行干预。

3.9.4团结协作、真诚服务: 部室之间应团结协作，不能相互推诿，树立内部服务意识，特别是管理部室要树立服务观。

3.9.5效率与效果并重: 公司要建立快速、高效的反应机制，注重过程控制，保证正确结果，以适应跨地区、跨行业综合发展的道路。

3.9.6统一指挥: 正常情况下，上级领导不能越级指挥，管理人员的职责划分明确，不能造成多头指挥的混乱局面。

3.9.7令行禁止：管理制度一旦制定必须严格执行，不适合的制度要及时废除，在制度面前人人平等，各级领导应该率先垂范。

3.9.8即时激励: 以正面激励为主，以惩罚措施为辅，无论奖励或惩罚，都要及时兑现，做到年终考核与即时激励相结合。

3.10.1作为公司的高层领导，根本任务是引领全体员工把公司做强做大，对企业文化建设起主导作用，须具备一定的素养。

3.10.2有较强的学习能力、组织能力、领导能力和战略规划能力。

3.10.3有强烈的责任感，为社会、股东、项目业主和员工负责。

3.10.4有强烈的进取心、创新精神和市场意识，保持公司活力。

3.10.5崇尚知识，尊重人才，关心员工的利益和长期职业发规划。

3.11.1用人不疑，合理授权，根据部门的职责权限，充分发挥部门主管的作用。

3.11.2善于倾听不同意见，不偏听偏信，以事实为依据，不搞主观臆断。

3.12公司全体员工行为准则

3.12.1.1具有强烈的进取心和创新精神，勤于学习，善于总结，不断提高监理水平和专业技术能力。