国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，主要内容包括：在海南全省统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，建立不同权属、不同用途建设用地合理比价调节机制和增值收益分配机制，统筹不同地区、拥有不同类型土地的农民收益；提出鼓励海南旅游企业优化重组，支持符合条件的企业上市融资，促进旅游产业规模化、品牌化、网络化经营，形成一批具有国际竞争力的旅游集团；提出实施更加开放便利的离岛免税购物政策，实现离岛旅客全覆盖，提高免税购物限额以及探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票等。